【第二屆中國—新加坡國際商事爭議解決論壇】全國政協(xié)常委、全國政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)駐會(huì)副主任、中國法學(xué)會(huì)副會(huì)長呂忠梅致辭
發(fā)布日期:2022-05-06

務(wù)實(shí)合作  共創(chuàng)國際商事爭議解決的發(fā)展與未來

尊敬的各位嘉賓:

大家上午好!很高興參加第二屆中國——新加坡國際商事爭議解決論壇,與中新兩國的專家學(xué)者、各界人士一起探討國際商事爭議解決的新課題。剛才,有幸與大家一起見證了中新合作的新成果,我相信,這既是中新兩國推進(jìn)國際商事爭議解決領(lǐng)域加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作的重大進(jìn)展,也為國際經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展播下希望的種子。

習(xí)近平主席指出,中國走向世界,以負(fù)責(zé)任的大國身份參與國際事務(wù),必須善于運(yùn)用法治,把涉外法治保障和服務(wù)工作做得更有成效。在當(dāng)今世界國際經(jīng)貿(mào)往來愈加頻繁、國際商事爭議愈加普遍的情況下,國際商事爭議預(yù)防與解決能力,成為衡量一國對(duì)外開放水平和市場化、法治化、國際化、便利化營商環(huán)境的重要標(biāo)尺。中共十八大以來,中國政府將國際商事糾紛的多元化解決體制機(jī)制建設(shè),納入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略謀劃,采取多方面有力措施加以推動(dòng),取得了顯著成效:

在憲法和法律制定方面,2018年中國憲法明確 “堅(jiān)持互利共贏開放戰(zhàn)略,發(fā)展同各國的外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、文化交流”的憲法原則;頒布實(shí)施《民法典》,制定《外商投資法》等法律法規(guī),為國際商事主體平等開展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、高效化解爭議營造良好法治環(huán)境。

在體制機(jī)制建設(shè)方面,最高人民法院設(shè)立國際商事法庭,組建國際商事法庭專家委員會(huì),啟動(dòng)訴訟與仲裁、調(diào)解有機(jī)銜接的“一站式”國際商事糾紛多元化解決平臺(tái);鼓勵(lì)國際商事爭端預(yù)防與解決組織等國際貿(mào)易糾紛多元化解決組織發(fā)展,采取合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等預(yù)防性措施,不斷完善國際商事爭端風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

在制度保障和人才培養(yǎng)方面,出臺(tái)《關(guān)于完善仲裁制度、提高仲裁公信力的若干意見》,啟動(dòng)仲裁法的修訂,推動(dòng)中國仲裁規(guī)則更好與國際接軌;積極簽署《新加坡調(diào)解公約》,大力促進(jìn)調(diào)解與仲裁的有機(jī)結(jié)合;不斷提升國際法的學(xué)科地位,在15所重點(diǎn)高校設(shè)立涉外律師方向法律碩士點(diǎn),重點(diǎn)培養(yǎng)通曉國際規(guī)則、深度參與國際法律事務(wù)、適應(yīng)對(duì)外開放需要的法治人才。

女士們、先生們!我們正處于世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織疊加的時(shí)代。世界各國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié),增進(jìn)合作,堅(jiān)定維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制,建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),保障發(fā)展中國家權(quán)益和發(fā)展空間,盡快恢復(fù)爭端解決機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我們將堅(jiān)定高舉多邊主義旗幟,繼續(xù)促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化,持續(xù)打造市場化、法治化、國際化、便利化營商環(huán)境,積極借鑒對(duì)接國際先進(jìn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,加快建立和完善多元化的國際商事糾紛解決機(jī)制。

為此,我提三點(diǎn)倡議,與大家交流:

第一,共同努力,創(chuàng)造條件,推動(dòng)《新加坡調(diào)解公約》落地生效?!缎录悠抡{(diào)解公約》的簽署,在國際商事爭端解決領(lǐng)域具有劃時(shí)代意義。我們希望各締約國能夠抓住這一契機(jī),推動(dòng)公約盡快落地生效,指引國際商事爭議優(yōu)先適用調(diào)解,鼓勵(lì)爭議解決全過程實(shí)行調(diào)解,強(qiáng)化調(diào)解協(xié)議執(zhí)行力,提高調(diào)解公信力,為更好發(fā)揮調(diào)解在國際商事爭議解決機(jī)制中的作用共同努力。

第二,面向世界,對(duì)標(biāo)先進(jìn),讓中國商事仲裁制度成為解決國際商事爭議的重要“實(shí)驗(yàn)”。中國目前正在進(jìn)行仲裁法修訂,目標(biāo)之一就是適應(yīng)日益增長的國際商事糾紛解決需求,借鑒國際通行的仲裁規(guī)則、結(jié)合中國實(shí)際,打造國際化仲裁機(jī)構(gòu),建立健全解決國際商事糾紛的仲裁制度。同時(shí),此次修法的重點(diǎn)之一是總結(jié)中國多年來注重仲裁與調(diào)解有效銜接的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為《新加坡調(diào)解公約》落地生效留出空間。我們希望,與會(huì)人士能夠?qū)Υ苏归_廣泛深入的研討,既為推動(dòng)中國仲裁制度更加完善提供寶貴建議,也將中國仲裁制度改革作為國際商事爭議解決最新發(fā)展的重要“實(shí)驗(yàn)”加以研究,形成建設(shè)性成果。

第三,適應(yīng)潮流,改革創(chuàng)新,充分運(yùn)用信息技術(shù)手段促進(jìn)國際商事爭議高效解決。近年來,中國借助信息技術(shù)手段,積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)解決糾紛方式,取得了明顯成效。2020年,中國法院在線立案 715.9 萬件,在線調(diào)解385.4 萬次;有近14萬件仲裁案件通過網(wǎng)絡(luò)仲裁審理,約占全國仲裁機(jī)構(gòu)受案量的35%。中國的仲裁機(jī)構(gòu)也在積極探索運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)解決國際商事爭議的規(guī)則,如《中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》規(guī)定“仲裁庭可以按照其認(rèn)為適當(dāng)方式審理案件”,并建立了《網(wǎng)上仲裁開庭規(guī)則》。我們希望,與會(huì)人士高度關(guān)注并深入研討運(yùn)用信息技術(shù)手段促進(jìn)國際商事爭議高效解決的問題,探索完善程序和規(guī)則的方法路徑,推動(dòng)國際商事爭議解決更好適應(yīng)數(shù)字化社會(huì)的時(shí)代需求。

女士們、先生們!國際商事爭議解決的發(fā)展與未來,需要包括中新兩國在內(nèi)的國際社會(huì)攜手合作,交流互鑒??陀^而言,中國涉外法律服務(wù)工作起步較晚,但市場廣闊,需求巨大;新加坡國際化、法治化水平較高,且有連通東西橋梁優(yōu)勢。兩國存在很強(qiáng)的互補(bǔ)性,合作空間廣大。這次會(huì)議,搭建了兩國共同探索國際商事爭議解決問題的良好平臺(tái),相信通過這種建立在互信互惠基礎(chǔ)上的坦誠交流和真誠對(duì)話,一定能夠促進(jìn)兩國之間甚至國際社會(huì)更多關(guān)心商事爭議解決問題的同仁加強(qiáng)交流合作。

期待本次論壇取得豐碩成果!期待國際商事爭議解決的發(fā)展與未來更加美好!謝謝大家!

來源:國際商事爭端預(yù)防與解決組織

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